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[转帖]特稿：中国的态度决定伊朗核危机的方向

记者纪军报导

国际社会围绕伊朗核问题正展开一场外交战，而不断制造噪音的伊朗总统内贾尼也不失时机地抢占着国际媒体的头条新闻。内贾德的“以色列该从地图上抹掉”的言论和德黑兰的“揭掉国际原子能封条”的举动，已在伦敦、华盛顿、特拉维夫和维也纳引起一片喧嚣，而北京却平静得耐人寻味令人不解。

那么，在伊朗问题上北京最终将如会如何表态，已成国际社会最为关心的一个热点话题。国际先驱论坛报1月24日指出，目前在伊朗核危机问题上仍保持平静态度的中国，最终可能会决定着这场不断加剧的危机的方向和步伐。

文章指出，在伊朗总统内贾德发表了反以色列的言论和德黑兰揭掉国际原子能机构的封条成为热点新闻后，安理会五个常任理事国和德国在伦敦召开的闭门会议，又成为世界舆论的关注点。伦敦六国会议已敦促将在2月2日召开的国际原子能会议，将伊朗问题提交联合国安理会。与此同时，以色列也明确表示，决不接受伊朗拥有核武器。

国际社会的一片喧嚣和中国的“异常平静”已形成鲜明的对比。两周前，中国官方曾发誓要否决美国人或欧洲人提出的任何欲让联合国制裁伊朗的提议。但在伊朗总统内贾德不断制造“紧张气氛”，以及西方国家纷纷对此给予“威胁”回应后，中国便有了自己的打算。

北京在伊朗核问题上所扮演的角色只所以异常重要，其原因是中国是安理会常任理事国，中国拥有对联合国制裁决议的否决权。而更重要的则是，北京有充分的理由想好好使用一下自己的否决权。2004年，伊朗原则上同意在未来30年向中国提供2.5亿吨液化天然气，这笔交易价值700亿美元。此外，中国从伊朗进口的石油占其石油进口总额的14%。中国石化集团一直希望开发伊朗着名的雅德瓦朗油田。所以，在中国最后对伊朗问题进行表决时，它就必须把北京对伊朗能源的依赖考虑进去。

与此同时，伊朗也愿意与中国做生意，因为北京不会在商业协议中根据政治标准而设立条件。中国也知道，伊朗也不是唯一一个等待其表决的富裕的产油大国。若是中国支持对伊朗进行严厉的制裁，那么其它与中国正在做能源生意的国家，如委内瑞拉、苏丹、安哥拉还有其它更“忠诚”的客户又会怎么想怎么做？中国愿意为其商业伙伴提供政治保障是双方合作的一个前提和基础，也是贸易关系的一个组成部分。

中国坚信经济增长是国家安全的依靠，而经济增长取决于进入全球商品市场，特别是能源市场。这也是中国当初否决安理会要对盛产石油的苏丹因违反人权而进行制裁的原因所在。不过，如果中国的计算结果只是如此简单，那么为什么北京目前又不太愿意重提其以往的“否决威胁”呢？

文章认为，北京这样做的原因众多，但最主要的是中国想改善与美国的关系，尤其是在美国国会欲通过制裁中国法案，即对中国所有进口商品征收27.5%的惩罚性关税，以此来逼迫人民币进一步升值之际。中国人也不想在美国国会即将举行中期选举时，再次掀起象中海油收购优尼科时在美国国会所引发的强硬抵制。

此外，在中国公司表达出对加拿大油沙田强烈兴趣后，北京的举动也给华盛顿拉响了警钟，因为美国人也一直虎视耽耽地盯着其北部邻居的这块油沙田。还有，北京与加拉加斯越走越近，也让与查韦斯政权格格不入的布什政府感到“别扭和来气”。而中国不太愿意对其境内的严重盗版问题进行打击，已导致华盛顿与北京的关系越来越疏远。

为此，中国更愿意让伊朗核问题赶紧得以解决，因为北京担心如果阻碍美国所推动的制裁伊朗的行动，将会进一步影响到中美关系。同时，在伊朗核问题上，北京更不想得罪欧盟，因为中国一直在努力劝说欧盟解除对其实行15年的武器禁运。而一旦中国对制裁伊朗投了否决票，肯定就会令其解除武器禁运的努力前功尽弃，也会使中国和欧盟关系变得更加复杂。

鉴于上述原因，中国当然希望把伊朗核问题尽可能地拖长，拖到最好不要对制裁进行投票。伊朗问题的进一步复杂化，已让中国发现自己置于深不可测的水域，因为中国以前从未在非亚洲安全争端中扮演过如此关键性的角色。拥有否决权的俄罗斯也是同样，但莫斯科则希望由北京来带这个头，从而避免遭到国际社会的孤立。

社注意到，为了避免将伊朗核问题提交安理会，普京政府一直强调，伊朗的核僵局必须在国际原子能机构而不是安理会内部，通过外交努力得到解决。俄罗斯国家安全委员会秘书伊万诺夫1月24日与伊朗首席核谈判代表拉里贾尼举行了会谈后，俄罗斯安全委员会发表声明说：“俄罗斯和伊朗方面都表达了在国际原子能机构框架内外交解决伊朗核问题的愿望。”

△△社认为，克里姆林宫的声明反映了俄罗斯反对将伊朗实施国际制裁的立场。俄罗斯仍在努力抑制西方国家将伊朗核问题提交给联合国安理会的冲动。此前伊朗警告说，一旦被提交安理会，他们将恢复完整规模的浓缩铀活动。英国外交大臣斯特劳当天敦促伊朗认真考虑俄罗斯提出的将伊朗的浓缩铀活动转移到俄罗斯境内进行的建议。但斯特劳同时主张国际原子能机构将伊朗事务报告给安理会。

斯特劳斯的观点也代表着欧盟和美国观点，但中国将做出什么样的最后选择则倍受关注。国际先驱论坛报认为，首先中国将会抵制欧盟和美国想迅速让国际原子能机构把伊朗核问题提交安理会的努力，哪怕是将其向后推迟几周也行。北京相信，它有能力在幕后劝说伊朗软化其强硬的立场，但中国领导人却不能保证伊朗人作出让步。如果伊朗问题最终不可避免地提交到了安理会，那么中国可能也会接受一份对伊朗发出一份象征性的谴责，以此来交换欧美同意把投票时间向后推迟。

但，在伊朗核问题最后不得不在安理会进行表决时，中国可能会否决任何对伊朗石油出口进行制裁的努力。其理由是，目前的国际油价已大幅上涨，而石油又是中国经济增长的至关重要的组成部分。尼日利亚的局势不稳、伊拉克形势的易变，如果再加上对伊朗的制裁，就会导致全球原油价格暴涨不停，这是北京最不想看不到的，也不能接受的。

国际先驱论坛报指出，在中国已为制裁伊朗在能源上划出最后底线后，欧盟和美国的谈判者可能会提出一项一揽子制裁方案，其中可能会包括限制向伊朗出口高技术产品或军事硬件等，以此来换取中国在投票的“弃权”。而中国的“弃权”支持可能也会有助于欧盟解除对中国的武器禁运，而这样做也会使北京和华盛顿的关系得以进一步的改善。

但中国也有可能不与欧美进行“合作”，除了安理会发表一份象征性的谴责声明外，北京不会支持任何对伊朗进行制裁的行动，以此来确保与德黑兰这个关键能源供应商的长期关系。尽管，德黑兰在全球范围内缺少真正的盟友，但其能源资产却给了它影响力，而这种影响力也将会影响到中国所作出的最后选择。

不过，中国在伊朗问题上迟迟没有公开的最后立场，也暗示着北京仍在权衡着自己的最后选择。国际先驱论坛报最后指出，中国领导人希望避免，至少推迟最后的摊牌日。但在这个至关重要的时刻可能即将到来时，所有的利益方都会屏住呼吸，期待着中国在最后时刻打破沉默。