我國將加快健全農村物流體系政策解讀（三）
編輯:鄭州公司注冊 發表于 2021-07-27 13:04:43 瀏覽: 文章來源:小美熊會計公司
文章導讀：這個問題我來回答。農村物流是連接城鄉生產和消費的重要紐帶，完善農村物流配送體系是暢通國內大循環、全面推進鄉村振興和促進農村消費的重要舉措。近年來，商務部認真貫徹黨...
[香港紫荊雜志記者]近年來，農村電商快速發展，農民消費選擇更多、更加便利，但是一些農村物流配送網絡還不健全，農民網購收貨難、退貨難。請問商務部下一步在發展農村物流配送、促進農村消費方面有哪些舉措？
[商務部流通發展司負責人李剛]謝謝，這個問題我來回答。農村物流是連接城鄉生產和消費的重要紐帶，完善農村物流配送體系是暢通國內大循環、全面推進鄉村振興和促進農村消費的重要舉措。近年來，商務部認真貫徹黨中央、國務院決策部署，會同有關部門，把農村物流配送體系作為建設農村現代商貿流通體系的重要內容，持續加大工作力度。2014年以來，累計支持建設縣級物流配送中心1100多個，鄉村電商快遞服務站點14.6萬個，推動農村物流快遞與電商協同發展，促進“網貨寄進來、山貨賣出去”，努力使農民足不出戶就能享受到與城里人一樣的消費便利。
當前，農村物流還存在一些短板，比如像物流設施網點不足、資源整合不夠、配送成本高等。針對這些問題，“十四五”時期，商務部將會同有關部門，深入實施“縣域商業建設行動”，把農村物流配送體系與完善農村商貿流通體系、促進農村消費更加緊密地結合起來，推動工業品下鄉和農產品進城，促進城鄉生產與消費有效對接。主要開展五個方面工作：
當前，農村物流還存在一些短板，比如像物流設施網點不足、資源整合不夠、配送成本高等。針對這些問題，“十四五”時期，商務部將會同有關部門，深入實施“縣域商業建設行動”，把農村物流配送體系與完善農村商貿流通體系、促進農村消費更加緊密地結合起來，推動工業品下鄉和農產品進城，促進城鄉生產與消費有效對接。主要開展五個方面工作：
第一，進一步加強與農業農村部、國家郵政局等相關部門的政策協同，形成工作合力，推進縣鄉村三級物流配送體系建設。
第二，進一步引導物流、快遞、商貿流通等企業下沉渠道和服務，發揮郵政普遍服務優勢，提高農村地區快遞物流通達率。
第三，進一步推動農村物流配送資源的共享銜接，促進“多站合一、一點多能、一網多用”。第四，進一步發展農村物流共同配送，在推動縣域電商與快遞協同的基礎上，搭載和整合日用消費品、農資、農產品等農村商貿物流資源，發展眾包物流、客貨郵快融合等，創新農村物流模式。第五，進一步擴大農村電商覆蓋面，加強分揀、包裝等農產品商品化處理設施建設，提高農產品電商銷售比例，優化城鄉雙向物流結構。
[新華社中經社記者]“快遞進村”可以說是廣大農民非常期盼的，請問“快遞進村”應該怎么進？特別是西部和邊遠地區，我們將采取什么樣的方式保障目標實現？謝謝
[陳凱]感謝你的提問。“快遞進村”我們國家郵政局高度重視，根據中國地域比較廣闊、各地區經濟發展水平不一、基礎條件也不盡相同的情況，如何進一步推進落實好“快遞進村”這項工作，我們有個基本考慮，下面請市場監管司的金京華司長來回答這個問題
[國家郵政局市場監管司司長金京華]謝謝這位記者的提問。大家都知道，我國區域經濟社會發展水平、人口密度、自然條件和資源稟賦等方面都存在著一定的差異，發展農村寄遞物流的條件也各不相同。因此，我們考慮“快遞進村”要堅持因地制宜，實行分類推進。我們的東部、中部、西部地區在推進方式上應該體現差異，實施的階段也會體現相應的差異性。具體來講，在東中部地區，就可以利用相對較好的基礎條件和更好的發揮市場作用，我們考慮“快遞進村”的推進速度會更快，水平也會相對較高。特別是在經濟發達的地區，由于當地進出快件的量更多一些，企業營利的能力和水平也更強一些，應該說有一定的進村能力，這就需要我們把更多的工作重點放到如何調動企業的積極性上來，要促整合、建機制、重協作，推廣抱團進村、直接設點等模式。
為了鞏固進村成果，我們還將大力推進村級寄遞物流綜合服務站的建設，打造開放集約的服務平臺。在快件進村的同時，我們還將推動農產品出村，特別是促進農村快遞與電子商務的協同發展，選出一批先進典型，培育更多的特色項目，發揮示范帶頭作用，助力打造農產品產業鏈，讓快遞更好的融入農業生產。而在西部地區以及在東中部經濟相對沒那么發達的一些地區，就應當注重發揮郵政企業和交通運輸企業的網絡優勢，調動各類社會資源參與，先解決“最后一公里”“通不通”的問題。由于農村地區經營成本高、收入少，這些地區的農村快遞企業大多營利能力不足，很難依靠自身力量來實現進村，這就需要各級地方政府能夠幫一把、扶一把，加快統籌，推動資源共享和整合。
[金京華]“十三五”期間，我國已經基本實現了村村直接通郵和具備條件的建制村通客車，應該說這些資源在“快遞進村”過程中都可以發揮重要的作用。在郵快合作方面，要充分利用郵政完整的縣、鄉、村三級網絡，做好農村下鄉進村快件的承接。這方面我們目前已經在黑龍江、四川、西藏、甘肅和青海五個省區開展了試點，應該說取得了比較好的經驗。下一步，我們將在全國范圍內逐步推廣。在交快合作方面，可以通過農村客運班車代運郵件、快件實現進村，有條件的縣域客運站、貨運站還可以建設縣級寄遞物流公共配送中心，提高運營的銜接效率和服務水平。
此外，農村地區還有很多供銷、商貿流通等網絡資源，可以與快遞企業開展共建共享，實現互利共贏。快遞本質上來說，它是一個市場化的服務，要實現更全面的便民惠民，就要堅持市場主導和政府引導，充分發揮有效市場和有為政府的作用，加快建設農村寄遞物流體系，推動運行機制和服務模式的創新，推動行業間的協作和資源共享，破解降成本和可持續的難題。我們相信，通過政企各方共同努力，“鄉鄉有網點、村村有服務”，“消費品進得來、農產品運得出”的目標是能夠實現的，西部和邊遠地區的農民群眾也一定能夠得到更多的便利和實惠。
此外，農村地區還有很多供銷、商貿流通等網絡資源，可以與快遞企業開展共建共享，實現互利共贏。快遞本質上來說，它是一個市場化的服務，要實現更全面的便民惠民，就要堅持市場主導和政府引導，充分發揮有效市場和有為政府的作用，加快建設農村寄遞物流體系，推動運行機制和服務模式的創新，推動行業間的協作和資源共享，破解降成本和可持續的難題。我們相信，通過政企各方共同努力，“鄉鄉有網點、村村有服務”，“消費品進得來、農產品運得出”的目標是能夠實現的，西部和邊遠地區的農民群眾也一定能夠得到更多的便利和實惠。
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